Российская Федерация
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
УНЕЧСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ  	

От 24.05.2012 г. №4-373 
243300, г.Унеча  Брянской  области

О порядке реализации переданных государственных полномочий 
по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, 
проживающих на территории Унечского района

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,  законом Брянской области от 01.12.2011 года № 124-З «О наделении органов местного самоуправления Брянской области отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению  жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа»,  законом Брянской области от 02.03.2012 года №  11-З «О порядке предоставления органами местного самоуправления жилых помещений по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа», руководствуясь  Уставом муниципального  образования «Унечский муниципальный район», Унечский районный Совет народных депутатов, 
РЕШИЛ: 
1. Утвердить прилагаемый порядок реализации государственных полномочий  по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, проживающих на территории Унечского района.
2. Настоящее решение вступает в силу с даты его официального  опубликования. 
3. Опубликовать настоящее решение в газете  «Унечская газета».

Глава Унечского района		    Н.Е. Горбатенко 	

Утвержден
Решением Унечского районного Совета 
народных депутатов 
от 24.05.2012г. № 4-373 

Порядок
 реализации государственных полномочий  по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, проживающих на территории Унечского муниципального  района

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм приобретения и предоставления по договорам социального найма жилых помещений (далее - жилое помещение) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам их из числа (далее - Порядок), взаимодействие структурных подразделений администрации Унечского района и поселений,  входящих в состав Унечского муниципального района по реализации переданных законом Брянской области от 01.12.2011 года № 124-ФЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями  Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (далее – дети-сироты), проживающих на территории муниципального образования «Унечский муниципальный район», не имеющих закрепленного жилого помещения; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имевших закрепленное жилое помещение, но утраченное или признанное в установленном порядке непригодным для проживания в связи с наличием любого из следующих обстоятельств: в результате стихийного бедствия, сноса дома, разрушения (угроза разрушения, аварийное состояние) дома или его части; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имевшим закрепленное жилое помещение площадью ниже установленной п. 1 ст. 2  Закона Брянской области от 02.03.2012 года №11-З единой учетной нормы площади  жилого помещения (12 кв. м), и состоящих в установленном порядке на учете на получение жилого помещения (далее - государственные полномочия).
1.2. Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Брянской области от 12 марта 2007г.  № 26-З «О категориях граждан, имеющих право на предоставление им жилых помещений жилищного фонда Брянской области по договорам социального найма», Законом Брянской области от 2 декабря 2011 года № 142-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», Законом Брянской области от 2 марта 2012 года № 11-З «О порядке предоставления органами местного самоуправления жилых помещений по договорам социального найма лицам из числа детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа», постановлением Администрации Брянской области от 23.03.2012 года № 275 «Об утверждении Порядка  предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа».
1.3. Термины, используемые  в настоящем Порядке применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях  по социальной поддержке детей-сирот  и детей, оставшихся  без попечения родителей». 
1.4. Под приобретаемыми жилыми помещениями  в соответствии со  статьей 16 Жилищного кодекса РФ  в настоящем Порядке понимаются жилой дом, часть жилого дома, квартира,  часть квартиры,  комната.
1.5. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения или ранее имевшим закрепленное жилое помещение, но утраченное или признанное в установленном порядке непригодным для проживания в связи с наличием любого из следующих обстоятельств: в результате стихийного бедствия, сноса дома, разрушения (угроза разрушения, аварийное состояние) дома или его части, а также при наличии общей площади закрепленного жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении менее единой учетной нормы площади, установленной Законом Брянской области от 02.03.2012 года № 11-З «О порядке предоставления органами местного самоуправления жилых помещений по договорам социального  найма лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа».
Жилые помещения предоставляются по договорам социального найма детям-сиротам, состоящим в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Брянской области на жилищном учете в городском и сельских поселениях Унечского района Брянской области, без учета состава семьи, однократно, по месту жительства (в границах муниципального района) общей площадью на одного человека не менее установленной решением Унечского районного Совета народных депутатов нормы предоставления на территории Унечского района Брянской области, согласно очередности в формируемом органом опеки и попечительства администрации Унечского района списке детей-сирот.         
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В случае, если в отдельном поселении Унечского муниципального района отсутствуют жилые помещения, пригодные для проживания детей-сирот, возможно предоставление жилого помещения для  указанной категории лиц на территории иных поселений Унечского  района, с согласия ребенка-сироты.
1.6. Площадь приобретаемого жилого помещения должна быть не ниже нормы  предоставления площади жилого помещения, установленной соответствующим решением Унечского районного Совета народных депутатов для данной категории лиц. 
1.7. Приобретение жилых помещений в целях предоставления по договорам социального найма детям-сиротам осуществляется за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета на  реализацию положений Закона Брянской области от  01.12.2011 года № 124-З «О наделении органов местного самоуправления Брянской области отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению  жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа». 
1.8. Жилые помещения приобретаются в муниципальную собственность муниципального образования «Унечский муниципальный  район» в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон   № 94-ФЗ) и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими размещение заказа для муниципальных нужд. 
Начальная (максимальная) цена контракта на приобретение жилого помещения определяется в составе документации для размещения муниципального заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ с учетом  анализа рынка  жилья в Унечском районе. 
 Стоимость 1 кв. м. общей площади приобретаемого жилого помещения не может быть выше средней рыночной стоимости  1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях), устанавливаемой  действующим на дату приобретения жилья  актом Министерства регионального развития Российской Федерации об определении стоимости 1 квадратного метра жилья, используемой при расчете средств федерального бюджета, направляемых на приобретение жилья для удовлетворения государственных нужд на очередной период по субъектам Российской Федерации. 
1.9. Приобретаемые жилые помещения должны быть пригодными  для проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям нормами действующего законодательства. 
1.10. Перечисление средств областного и федерального бюджетов на приобретение жилых помещений осуществляется отделом учета и отчетности  администрации Унечского района в форме платежей на лицевые счета продавцов жилых помещений по указанным в муниципальном контракте купли-продажи (договоре) реквизитам, на основании акта приема-передачи жилого помещения, подписанного продавцом и покупателем, и на основании решений  администрации Унечского  района (в форме распоряжения) о приобретении жилого помещения детям-сиротам.

II. Полномочия структурных подразделений администрации Унечского  района при  приобретении и предоставлении детям-сиротам жилых помещений по договорам социального найма

2.1. Сектор по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Унечского района в установленном порядке: 
 разъясняет детям-сиротам и их законным представителям, обратившимся по вопросам обеспечения жилым помещением, положения действующего законодательства, регулирующие порядок и условия предоставления жилья детям-сиротам;
проводит работу по формированию пакета документов, необходимого для принятия решения о предоставлении детям-сиротам жилых помещений;
подготавливает проекты распоряжений администрации Унечского района  о предоставлении жилых помещений детям-сиротам в соответствии с действующим законодательством;
подготавливает заявку на размещение заказов для государственных нужд;
имеет право участвовать в осмотре состояния жилых помещений, приобретаемых для предоставления их детям-сиротам по договорам социального найма;
представляет в комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации Брянской области заявку на финансирование переданных государственных полномочий, отчеты об их реализации по установленным формам.

2.2. Администрация  Унечского района Брянской области  в установленном порядке  выступает муниципальным заказчиком при приобретении в муниципальную собственность жилых помещений для предоставления их детям-сиротам по договору социального найма (далее - жилые помещения)

2.3. Комиссия по размещению муниципальных заказов  Унечского района размещает в установленном порядке муниципальный заказ на приобретение в муниципальную собственность муниципального образования «Унечский муниципальный район» жилых помещений.

2.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом от имени муниципального образования «Унечский муниципальный район»: 
в соответствии с действующим законодательством в установленном  порядке осуществляет регистрацию права муниципальной собственности в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и  получает свидетельство о праве собственности на приобретенные жилые помещения; 
осуществляет учет приобретенных жилых помещений в муниципальную собственность муниципального образования «Унечский муниципальный район», вносит соответствующие изменения в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Унечский муниципальный район»; 
в установленном порядке организует  постановку приобретенных жилых помещений на учет в органах технической инвентаризации. 

2.5. Отдел учета и отчетности администрации Унечского района: 
 перечисляет на расчетный счет продавца денежные средства по муниципальному контракту либо договору купли-продажи после его регистрации в установленном законодательством порядке; 
ведет в установленном порядке бухгалтерский учет приобретенных жилых помещений. 

2.6. Все расходы, связанные с приобретением жилого помещения и государственной регистрацией прав на него осуществляются за счет бюджетных средств,  предусмотренных на реализацию переданных государственных полномочий.

2.7. Приобретенные в муниципальную собственность муниципального образования «Унечский муниципальный район»  жилые помещения после государственной регистрации прав на них в установленном порядке передаются в муниципальную собственность соответствующего поселения,  на территории которого находится приобретаемое жилое помещение на основании решений  представительных органов местного самоуправления Унечского муниципального района и поселений и соглашения о порядке распоряжения ими согласно приложению к настоящему порядку.

III. Порядок предоставления жилого помещения  по договору социального найма

3.1. Решение о предоставлении жилого помещения принимается администрацией Унечского района в форме соответствующего распоряжения в течение 20 (двадцати) дней с даты  представления документов, указанных в пункте 3.5  настоящего Порядка. 
3.2. Распоряжение  принимается на основании вступившего в законную силу судебного решения и заявления ребенка-сироты о согласии  на проживание по договору социального найма в предлагаемом жилом помещении. 
3.3.  Распоряжение выдается или направляется ребенку-сироте, в отношении которого оно принято, в течение десяти  рабочих дней со дня его принятия. 
3.4. Жилые помещения детям-сиротам предоставляются в черте муниципального  образования  «Унечский муниципальный район» общей   площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установленной решением Унечского районного Совета народных депутатов для данной категории лиц. 
3.5. Для принятия решения о предоставлении жилого помещения дети-сироты предоставляют в администрацию Унечского района следующие документы:
заявление о предоставлении жилого помещения и о согласии на проживание по договору социального найма в жилом помещении;
документ, удостоверяющий личность ребенка-сироты, его законного представителя (паспорт или иной документ его заменяющий);
  копию вступившего в законную силу решения  суда о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с отметкой суда о дате вступления судебного акта в законную силу;
документы, подтверждающие факт окончания пребывания в государственном или муниципальном образовательном учреждении Брянской области или учреждении социального обслуживания населения Брянской области, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
3.6. Заключение договора социального найма осуществляется в установленном порядке уполномоченным органом местного самоуправления  поселения,  в муниципальную собственность которых было передано жилое помещение на основании решений  представительных органов местного самоуправления Унечского муниципального района и поселений и соглашения о порядке распоряжения ими (согласно приложению).
3.7. В случае, если в тридцатидневный срок с момента уведомления ребенка-сироты о принятии распоряжения о предоставлении жилого помещения, он не явился без уважительных причин для заключения договора социального найма, администрацией Унечского района принимается распоряжение о предоставлении данного жилого помещения следующему по очереди ребенку-сироте.

Приложение 
к Порядку, утвержденному 
решением Унечского районного 
Совета  народных депутатов 
от 24.05.2012г.   № 4-373

Соглашение 
о порядке  распоряжения жилыми помещениями, приобретенными  в целях их предоставления  по договорам социального найма детям сиротам и  детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа на территории Унечского района

«___ » ____ 201__ г.                                                                              г. Унеча
             
      Комитет по управлению муниципальным имуществом Унечского района  в лице председателя комитета __________________________., действующего на основании Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Унечского района, утвержденного Постановлением администрации Унечского района от 23.06.2009 года № 95, с одной стороны и__________( городская, сельская) администрация  в лице главы ___________ администрации _______________,  действующего  на основании Устава,  с другой стороны,  вместе именуемые Стороны,  на основании Решения  Унечского   районного Совета народных депутатов  от ______  201__г. №____ « О безвозмездной передаче жилых(ого)  помещений(я) в собственность   муниципального образования _______________», принятого во исполнение положений решения Унечского районного Совета народных депутатов от ______ 2012г. №____ « О порядке реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», заключили настоящее соглашение о нижеследующем.
 
1.	Предмет соглашения.
1.1. В рамках настоящего соглашения  Стороны определяют  полномочия и обязательства Сторон  по вопросам предоставления  жилых(ого)  помещений(я)   по договорам социального найма детям сиротам и  детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, проживающим на территории Унечского района,  согласно приложению к настоящему соглашению. 

2. Полномочия и обязательства сторон.
2.1. Стороны вправе распоряжаться  указанным(и) в приложении жилым(и) помещением (ями)  строго по его(их) целевому назначению для предоставления  по договорам социального найма детям сиротам и  детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, проживающим на территории Унечского района на основании соответствующего  распоряжения администрации Унечского района  в рамках Порядка,  утвержденного решением Унечского  районного  Совета  народных депутатов  от ______ 2012г. №____  , и настоящего соглашения .
2.2. Стороны   обязуются  в установленном порядке  подготовить  документы для  регистрации   перехода права собственности на жилые(ое) помещения(е), указанные(ое) в приложении ,  от МО «Унечский муниципальный район»  к МО_______________________
( городское, сельское) поселение и оформить переход права  в 2-х месячный срок с даты принятия   решения Унечского районного Совета народных депутатов от ______  201__г. №____ « О безвозмездной передаче жилых(ого)  помещений(я) в собственность   муниципального образования _______________».  
2.3. _______________________________(городская, сельская)  администрация  обязуется  в течение 30 дней после перехода права собственности  на жилые(ое)  помещения(е)
- в установленном порядке организовать ведение учета муниципальной собственности  переданного(ых) жилого(ых) помещения(ий); 
-подготовить  договор  социального найма переданного(ых) жилого(ых) помещения(ий);   
- уведомить лиц (о), указанных(ое)  в приложении , о  подписании  договора .
2.4. _______________________________(городская, сельская)  администрация  обязана в течение 3-х дней после подписания договора, указанного в п.2.3,  направить его копию в администрацию Унечского района  либо,  в случае его  не подписания  без уважительных причин со стороны лиц(а), указанных(ого) в приложении,  по истечении 30 дней после их(его) надлежащего уведомления о подписании договора социального найма направить соответствующую информацию в администрацию  Унечского  района для  принятия  в установленном порядке   в течение 10-ти дней со дня принятия решения о предоставлении  указанного помещения следующему по очереди лицу. Дальнейшие действия Сторон соглашения осуществляются в порядке, указанном в п.п. 2.3, 2.4, 2.5.
2.5. _______________________________(городская, сельская)  администрация  после подписания сторонами договора социального найма самостоятельно определяет порядок передачи ключей и вселения лиц в указанные (ое) в приложении помещения(е).
2.6. В случае высвобождения  жилого(ых) помещения(ий), указанного(ых) в приложении, и прекращения действия заключенного договора социального найма ________________(городская,сельская) администрация уведомляет  об этом  администрацию Унечского района в 3-х дневный срок. Дальнейшие  действия сторон  осуществляются в порядке, указанном в п.п. 2.3,  2.4., 2.5, 2.6.
                                                   
 3.  СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ.
3.1. Срок действия настоящего соглашения определен Сторонами    с  _______ 201__г. до исполнения Сторонами своих обязательств. 

4. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

4.1. Все изменения и (или) дополнения к Соглашению оформляются  в письменной форме в рамках Порядка,  утвержденного решением Унечского  районного  Совета  народных депутатов  от ______ 2012г. №____.
4.2. Споры, возникающие из реализации настоящего Соглашения, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
4.3. За нарушение условий Стороны  несут гражданско-правовую (материальную), административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.4.Договор составлен и подписан в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

Председатель комитета по управлению               Глава ___________(городской, сельской)  
муниципальным  имуществом                               администрации
Унечского района     
_______________________(ФИО)                             ________________                (ФИО)
подпись                                                                                                           подпись

печать                                                                                                              печать                                                                                              

Приложение к соглашению 
от ________.201__г.

Перечень жилых  помещений, 
передаваемых   по договорам социального найма 
детям сиротам и  детям, оставшимся без попечения родителей, 
а также лицам из их числа, проживающих  на территории Унечского района

Адрес жилого  помещения	Краткая характеристики жилого помещения ,  площадь, м2	Фамилия,  имя, отчество  лица, кому будет предано  помещение по договору социального найма	Реквизиты свидетельства о праве собственности
МО «Унечский муниципальный район»	

Председатель комитета по управлению               Глава ___________(городской, сельской)  
муниципальным  имуществом                               администрации
Унечского района     
_______________________(ФИО)                             ________________                (ФИО)
подпись                                                                                                           подпись

печать                                                                                                              печать